老百姓会和周围人比较,政府怎么做才能满足?

主页 > 百姓关注 > 2019-05-15 11:06
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【上月召开的中央政治局会议在强调拖累经济增长除了周期性因素、结构性因素外,首次提出“体制性”因素。有观点指出,体制性因素是指没有界定好政府与市场、政府与社会的治理边界,也有认为现行的某些制度存在过时的情况,需彻头彻尾的体制性改革。

观察者网:在您之前提到的央地调整中,认为中央政府应收回对社保的事权。从几年前,您就呼吁正视人口老龄化和改革养老金制度,指出中国经济最让人担心的不是创新,而是老龄化和未来国际格局的不确定性。这是否可以理解为老龄化问题才是中国经济长期面临最大的挑战?

观察者网:对大多数人来说,社保的安全性是第一问题。虽然政府强调社保基金有战略储备,有能力按时足额发放,但官方智库社科院的报告已然指出,2035年职工养老保险结余恐耗尽。此外,年轻人还将面临延迟退休,以及等自己退休时养老金不会每年上涨的可能。对此您怎么看?

另外还有推迟退休年龄,这是必须得做的。如果现在不做,将来有一天可能一下子就推迟五年或者推迟十年。像俄罗斯总统普京,一下子把本国人的退休年龄推迟了5年。结果发现俄罗斯男性平均只能领两年的养老金,因为他们的平均寿命只有67岁,而推迟后要到65岁才退休,这么做老百姓能不抗议么?

对中国来说,可以从现在开始做,小步快跑。每一年增加半岁,不断延长,就不会引起太大的震动。对现在40岁的人影响会比较大,等退休的时候可能要延迟5年,但一想离退休还有15年的时间,也就不用太担心了。

当然对现在的年轻人来说,他们退休的时候养老金还会提高。同时,我觉得还需要一个改革,把我们的个人账户做实。我们的个人账户现在还是空的,只是名义上按照每年大概5%的回报率来计算账户金额的变化。由于社保是现收现付制度,这么持续下去,迟早会破产的,所以需要做实个人账户。

我们可以从社保基金拿出1万多亿补全空账,然后给老百姓建立3到5个退休的基金,让老百姓选投资哪一个。对于投资基金,政府可以限定投资范围,高风险的不可以做,只能做买国债等低风险的项目。这样老百姓就有保障了,同时也养成了习惯,然后再逐步加大这个份额。

像在美国,一般人从社保部分拿到的工资,仅相当于退休金的30%,另外70%的退休金是靠企业年金。也就是个人出一部分,企业再配一部分,这个总量是很大的,是强迫储蓄,存起来等到退休的时候拿来花。中国也得慢慢向这个方向转变,加大个人储蓄。

对很多人来说,根本不在乎个人账户,甚至不知道有个人账户。这样持续下去,到了2035年我们再去转型,难度不小。15年的时间一晃就过去了。等到那时候发现快要破产付不出养老金就会着急了。当然,一开始还可以用社保基金补充,国资也会划拨一部分,但这显然是吃老本,不能长久。

我估计养老金付不出来这种可能性是不存在的,我们的国资体量是非常大的,到那时社保基金的结余可能会十万亿,用这个资金支撑十年问题不大。但对人们来说,那都是吃老本。

也许我们都是多虑的,等到那个时候大家一看开始吃老本了,会着急了改革。有了压力、紧迫感快速推进改革。但就算是多虑了,最好也还是小步快跑,让老百姓早点适应,震动会小一些。

老百姓会和周围人比较,政府怎么做才能满足?

观察者网:您觉得普通人是不是也要考虑给自己买份商业养老保险?

姚洋:我觉得这倒不用,普通人存款都很多,中产阶级谁没有十万、二十万的存款?而且还有房子。

不要用过去发展预测未来房价

观察者网:到那时房子还会那么值钱吗?

姚洋:房子肯定不值钱了,所以我一见到中产阶级,我就说你们别想着用房子养老,你趁着房价高的时候,赶紧卖掉变现,然后去投资,哪怕每年只赚百分之四、五的回报率。你要想到复利,复利5%,14年就翻一番。按现在的房价,你还指望北京、上海的房子在14年之内再翻一番?而且现金有灵活性。对于35、40岁的年轻人,就不要指望65岁前能退休,这意味着他们可以投资30年,在有复利的情况下,翻了四番。

观察者网:很多人会担忧投资收益,首先不确定自己投资是否一定能赚到钱,很可能亏钱,其次看到过去20年中国任何地方的房地产价格都在上涨。

姚洋:但你不能拿过去看未来,就像上世纪80年代,日本人用过去30年的发展来预测未来30年,结果全错了。日本的房价是以1990年为分野,之前30年房价一直在涨,没有停下来;而90年之后持续往下降,也没有停下来。拿过去的经验看未来,就会犯巨大的错误。房价最终得靠人口来决定,没人的话就没有需求了。

老百姓会和周围人比较,政府怎么做才能满足?

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